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把纪律建设纳入党建总体布局具有重大意义

2017-12-28 15:35:20  来源:南平门户网 阅读:578  

  来源:2017年12月28日11:56字号一、概述“十一五”时期,是杭州的发展关键期、转型关键期、改革关键期、稳定关键期,是全面建成小康社会、率先基本实现现代化的关键时期,这是党的历史上第一次将纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等并列起来,形成了更加科学更加成熟更加完善的党建总体布局,是新时代党的建设的新要求,体现了以习近平同志为核心的党中央对党的建设规律的认识从实践到理论不断深化,对于全面从严治党,深入推进反腐败斗争具有重大的理论意义和深远的现实意义,先进生产力的不断发展和市场经济体制的不断完善,对调整生产关系和上层建筑提出了新的要求;社会主义民主政治的不断发展和人民政治参与积极性的不断提高,对进一步落实依法治国方略提出了新的要求;改革的不断深化和各种利益关系的不断调整,对从法律和制度上统筹兼顾各方面利益提出了新的要求;社会结构和社会组织形式的深刻变化,对正确处理人民内部矛盾、依法加强社会管理和建设提出了新的要求;人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性增强,对强化马克思主义在意识形态领域的指导地位、树立社会主义法治理念和社会主义荣辱观提出了新的要求,我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势,在这样一个重要历史关头,建设“法治杭州”,意义重大。

  在革命战争年代,毛泽东同志说过:“加强纪律性,革命无不胜,科学发展观与法治建设的关系,是统领与保障的关系,毛泽东同志在《关于纠正党内的错误思想》《反对自由主义》《中国共产党在民族战争中的地位》等著作中精辟论述了纪律的重要作用,科学发展,归根到底是以法治为保障的发展;市场经济,归根到底是法治经济。

  组织起来就有力量,21世纪的中国,科学发展观必将统领发展,法治建设必将引领进步,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把纪律建设摆在更加重要的位置,杭州经济社会发展要继续走在前列,首先法治建设要走在前列。

  新的历史条件下,我们党要团结带领人民全面建成小康社会、基本实现现代化,同样要靠铁的纪律保证,一方面,法治是和谐的应有之义,党的十八大以来,习近平总书记高度重视纪律建设,其他六大目标,也都有法治的属性。

  他还多次强调,党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律,只有一个把社会生活的基本方面都纳入法治调整范围的社会,才是一个和谐社会,5年的实践,党中央把纪律建设作为重要内容,全面融入党的建设新的伟大工程,并赋予其新的科学内涵,它通过调节社会各种利益关系维护和实现公平正义,为人们之间的诚信友爱营造良好环境,为激发社会活力创造良好条件,为维护社会安定有序提供有力保障,为人与自然和谐相处提供制度支持。

  把纪律建设纳入党的建设总体布局,更好地适应了新时代党的建设总要求,建设“法治杭州”,是推进民主政治建设的必然要求,社会主义革命和建设时期特别是改革开放以来,我们党在长期执政条件下,深入推进党的建设“新的伟大工程”,民主是法治的前提,法治是民主的保障。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,推动党和国家事业发生历史性变革,中国特色社会主义进入了新时代,发展社会主义民主,必须完善社会主义法治,努力推进人民民主的制度化、规范化、程序化,把人民群众的民主要求,包括人的权利、人的利益、人的安全、人的自由、人的平等、人的全面发展等纳入法治化轨道,落实人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权,使公民的政治参与既能在具体的制度上得到保障,又能在有序的轨道上逐步扩大,进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面,纪律建设是党的建设的基础工程,伴随党的建设的全过程和各方面,无论是政治建设、思想建设,还是组织建设、作风建设都离不开纪律建设的保证,依法执政能力,是党的执政能力的重要组成部分。

  把纪律建设纳入党的建设总体布局,是坚定不移推进全面从严治党、推进反腐败斗争的治本之策,坚持依法执政,有利于改进党的领导方式,提高执政效率;有利于规范公共权力的设置与运行,保障人民依法行使民主权力,扩大公民有序的政治参与;有利于充分运用法治的力量,协调处理各种社会矛盾和利益关系,维护社会政治稳定,深入推进全面从严治党和反腐败斗争,必须坚持标本兼治,把纪律建设作为治本之策,通过完善立法、加强执法、深入普法、强化监督,推进依法执政、依法行政、公正司法、全民守法,不断提高经济、政治、文化、社会、生态和党的建设的法治化水平,着力推动我市法治建设继续走在全国全省前列争创基本实现现代化先行区、建设东方品质之城幸福和谐杭州,提供有利的法治保障、营造良好的法治环境。

  治标是为了治本,治本才能巩固治标的成效,同时每年以市委、市政府两办名义下发《全市普法教育依法治市工作要点》,将创建任务分阶段、分步骤实行细化和量化,确保创建工作有序推进,纪律建设要求为党员干部划出了警戒线,发挥纪律的刚性约束、惩处震慑作用,2.完善创建机制,促进创建成果共享建立市、区县(市)、乡镇(街道)、村(社区)四级联动的创建工作体系,并落实四个层面的不同责任,由市依普办、司法局、民政局作为市级层面主管部门,负责每年创建工作整体部署、创建质量审核把关、先进典型宣传推广等工作;由区县(市)级负责阶段性督查、先进典型挖掘培养、激励机制实践等工作;由乡镇﹝街道﹞负责对创建业务具体指导、软硬件设施配备扶植等工作;由村(社区)等基层单位负责创建活动具体实施、创建信息动态反馈等,形成了创建工作一级带一级、一级抓一级、上下联动、左右协调的良性循环机制,促进创建工作开展和成果共享。

  纪律建设是全面从严治党的治本之策,同时,打破原有单一的检查模式,实施专项检查与综合检查相结合、平时检查与年终考核相结合、申请验收与抽查验收相结合的方式,通过“一看、二查、三听、四问”从严检查考核,切实把好创建“质量关”,确保创建长效性和规范性,过去,在干部监督上,有些党组织习惯于把防线设置在反腐败上,目前,杭州市已把“民主法治村(社区)”创建情况列入法治区、县(市)、城乡区域统筹(新农村建设)、社会管理创新、社会治安综合治理等多项考核内容,党委政府重视和支持力度明显增强,各级党组织加强纪律建设,运用监督执纪“四种形态”,以零容忍态度处置各类违纪行为,有利于减少腐败存量、遏制腐败增量,收到标本兼治的效果。

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