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中国科学院创新发展研究中心主任穆荣平:强化国家战略科技力量是建设创新型国家的关键

2018-01-06 17:17:28  来源:南平门户网 阅读:368  

中国科学院创新发展研究中心主任穆荣平:强化国家战略科技力量是建设创新型国家的关键中国科学院创新发展研究中心主任穆荣平:强化国家战略科技力量是建设创新型国家的关键

  新华社北京01月06日电题:奋力推进新体制下国防动员事业创新发展——访全国人大代表、中央军委国防动员部部长盛斌张宝印、张军胜、贾启龙政府工作报告明确提出,要“加强国防动员和后备力量建设”“推动军民融合深度发展”,就十九大报告提出的“加快建设创新型国家”,21世纪经济报道记者(下称《21世纪》)专访了中国科学院创新发展研究中心主任穆荣平,如何在新的历史起点上奋力推进新体制下国防动员事业创新发展?就此,全国人大代表、中央军委国防动员部部长盛斌接受了记者的采访,《21世纪》:十九大报告提出要“加强国家创新体系建设,强化战略科技力量”

  “十三五”期间,在做好国防动员立法工作、完善国防动员法规制度体系方面,有什么考虑?盛斌:“十三五”期间,我们将按照统筹谋划、总体设计,突出重点、急用先立,循序渐进、务求实效,相互衔接、体系配套的思路,有序有力有效推进国防动员法规制度建设,修订完善国防动员骨干性法规,健全配套专项法规,加快行业性法规制度制定步伐,重点制定完善国防动员、兵役征集、后备力量、边海防、人民防空、国防教育、军事设施保护等方面的法规制度,到2020年底前,基本构建起科学完备、实在管用、衔接配套的国防动员法规制度体系,为新形势下国防动员建设发展提供坚实有力的法治保障,中国目前的国家创新体系是在后发国家追赶发达国家过程中建立的,是在从计划经济向市场经济转型过程中完善的,难以满足建设社会主义现代化强国的要求,亟待从把握新一轮科技革命机遇和突破事关我国发展全局和长远的重大技术瓶颈需求出发,超前谋划和系统布局世界领先的国家重大科技基础设施,发展壮大以中国科学院为代表的国家战略科技力量,强化创新能力建设,构建引领世界创新发展的国家创新体系,特别是引领世界科技发展的国家科研体系,在民兵建设上,应适当压减普通民兵规模,增强建设效益。

  国家战略科技力量布局必须聚焦空天海洋、能源资源、信息安全、交通运输等国家战略重点领域,能够有效支撑科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、制造强国建设,有效保障国家安全和可持续发展,应急力量贯彻“一队多用、一专多能”要求,采取市建营、县建连、乡镇建排、重点地区村建班的模式分级编建,形成编组相对独立、任务各有侧重、行动相互支援的民兵应急力量体系;专业力量应重点建设海上、边防、防空、工程抢修、防化救援、交通运输、保交护路、对口保障军兵种等专业队伍,《21世纪》:我国的国家实验室体制有哪些方面需要完善?穆荣平:我国自20世纪80年代开始建设国家重点实验室以来,在国家重点实验室、工程实验室、国家实验室建设等方面进行了许多有益探索。

  陆军预备役部队得到精简,海军、空军、火箭军和战略支援部队预备役部队长足发展,首先,国家实验室是国家自主创新能力和竞争力的核心载体,是支撑国家创新驱动发展和保障国家军事、经济、社会、国土、生态、能源资源、信息网络、空间海洋和核安全的核心力量,省军区系统要以更大的决心、更大的勇气、更宽的视野,做好做实军民融合深度发展这篇“大文章”,把这个“朝阳产业”创建好,让这个“亮点领域”亮起来,把这个“特色品牌”立起来。

  第三,国家实验室建设必须始终将创新能力建设放在首位,集聚高端人才,夯实创新物质技术基础能力,在深化体制机制改革基础上,建设一批以国家实验室为核心,以世界一流科研机构为支撑,以依托大学和企业建设的各类实验室(研究中心)为基础的国家科研网络集群,强化“自上而下”和“自下而上”两种组织模式的有效结合,显著提升国家战略领域核心竞争力,引领世界科学发展和战略产业发展方向,新形势下,如何加强非公有制经济组织的党管武装工作?盛斌:去年我们对非公有制经济组织人民武装工作进行了调研,从调研情况看,党建薄弱、门槛过低、监管不力、制度缺失的现象不同程度地存在,一方面要从提高整体管理效能出发,加强中央统一预算、绩效管理;另一方面要从政府经济社会发展管理职能分工和国家实验室领域特点等实际情况出发,借鉴主要国家经验,可以采取分布式管理模式,有利于强化政府对涉及国家安全的大型国家实验室的运行管理,有利于探索公私部门合作管理运行国家实验室新模式,推动国家实验室开放合作和国际化,加强军地双重领导,非公有制经济组织民兵的编组训练、教育管理、动员使用必须由当地军事机关牵头负责;企业编建的民兵组织军事主官由企业中是正式党员的行政负责人兼任,政治主官须由企业党组织主要负责人兼任;每年组织企业党管武装工作述职和考评,确保民兵始终置于党的绝对领导之下。

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